2010 год был весьма успешным для российско-азербайджанских политических
связей. Прошло несколько плодотворных встреч на высшем уровне,
наконец-то была поставлена точка в обсуждаемом много лет вопросе о
делимитации границы двух государств. Продолжался интенсивный диалог по
вопросам международной и региональной безопасности, урегулирования
нагорно- карабахского конфликта, в котором Россия выступила с рядом
важных инициатив, направленных на сближение позиций сторон и создание
атмосферы доверия. На этом фоне экономическая составляющая
двусторонних отношений выглядела, возможно, не столь выигрышно. Тем не
менее, по мнению торгового представителя России в Азербайджане Юрия Щедрина, здесь также наблюдались позитивные моменты. "В целом, я считаю, и это не только моя оценка, российско-азербайджанские
торгово-экономические связи в этом году развивались стабильно, хотя и с
некоторым уменьшением по сравнению с предыдущим годом, что имело как
объективные, так и субъективные причины", - говорит торгпред. По его
утверждению, сохранилась устойчивость этих связей, партнерские отношения
между бизнес-структурами двух стран. Ссылаясь на данные
Государственного таможенного комитета Азербайджана, торгпред сообщил,
что товарооборот между двумя странами составил за десять месяцев 1464,8
млн долларов, уменьшившись по сравнению с соответствующим периодом 2009
года на 3,1%. При этом импорт российской продукции в Азербайджан сократился на 2,5% до 872,4 млн долларов, а азербайджанской
в Россию - на 4,1% до 592,4 млн долларов. Положительное сальдо в пользу
России составило по итогам десяти месяцев 280 млн долларов.
"Однако, несмотря на некоторое снижение показателей торговли между
нашими странами, России удалось сохранить лидирующие позиции среди
стран- экспортеров продукции в Азербайджан, а без учета нефти - стать и основным импортером азербайджанской
продукции. Ведь не секрет, что основную долю азербайджанского экспорта -
более 90 процентов - составляют нефть, газ и нефтепродукты. Здесь
лидирующие позиции у Италии, Израиля и Франции. Но если отбросить этот
показатель, то Россия является и основным потребителем продукции
Азербайджана. Ее доля в общем экспорте в Азербайджан равна 17,5 процентам", - отметил торгпред.
По словам Щедрина, достаточно диверсифицированной продолжает
оставаться структура азербайджано-российских торгово-экономических
связей. При этом он подчеркнул, что более 90 процентов российского
экспорта в Азербайджан
составляет продукция глубокой переработки с повышенной добавленной
стоимостью. "Это, прежде всего, машинно-техническая продукция, различное
оборудование, в том числе энергетическое, транспортные средства, и,
конечно, традиционные черные и цветные металлы, металлопрокат,
древесина, целлюлозно-бумажные изделия, продовольствие. Несмотря на то,
что по известным причинам Россия резко сократила объемы поставок
пшеницы и муки, продовольственные товары по-прежнему занимают ведущую
позицию в нашем экспорте в Азербайджан. К слову, продовольствие и сельскохозяйственное сырье преобладают и в экспорте азербайджанской продукции в Россию. Их удельный вес в общем объеме поставок в Россию составляет порядка 50 процентов", - продолжил торгпред.
Знаменательным событием в экономическом сотрудничестве двух стран в
минувшем году стало начало поставок азербайджанского газа в Россию. Этот
проект Щедрин считает важным как для Азербайджана, так и России.
"Предполагалось, что объемы поставок газа в 2010 году составят один
миллиард кубометров. Мы навряд ли сможем выйти на этот уровень до конца
года, но приблизиться к этой цифре, думаю, удастся", - сказал он. Хотя,
по его словам, в подписанном между Государственной нефтяной компанией
Азербайджана и "Газпромом" соглашении объемы и сроки поставок жестко не
оговариваются. "Азербайджан
выполняет свои обязательства в соответствии с запросами, а они во
многом корректируются погодными условиями. Лето в нынешнем году выдалось
жарким, осень - теплой. Поэтому объемы поставок газа были умеренными.
Думаю, что с наступлением холодов они увеличатся. Но до одного миллиарда
в этом году не дойдут", - отметил торгпред. Что касается поставок
азербайджанского газа в Россию в 2011 году, то планируется увеличить их
вдвое - до 2 миллиардов кубометров. В целом, как считает Щедрин, Азербайджан
заинтересован в поставках газа в Россию, и технические возможности для
этого есть. "Трубопровод Моздок-Кази-Магомед способен перекачивать до 5
миллиардов кубометров газа в год. Так что сотрудничество в этой сфере
обещает быть долгосрочным", - полагает торгпред. В актив
уходящего года Щедрин записывает и оживление переговорного процесса по
совершенствованию и расширению двусторонней договорно-правовой базы.
"Некоторое время здесь возникла непонятная пауза, а сейчас переговоры по
проектам различных межправительственных соглашений заметно
активизировались. Буквально на прошлой неделе, мы успешно завершили
переговоры на уровне экспертов по проекту соглашения о сотрудничестве в
области трудовой миграции. Стороны пришли к полному взаимопониманию по
тексту соглашения, что отражено в протоколе встречи. Наработанный
документ решено вынести на рассмотрение правительств двух стран. Это
рамочный, базовый документ, который устанавливает, юридически оформляет
вопросы, связанные с пребыванием граждан Российской Федерации на
территории Азербайджанской Республики, и наоборот. Это очень важный
документ с учетом миграционных потоков. Он, прежде всего, важен для
Азербайджана, граждане которого активно работают в России", - особо
отметил торговый представитель. Россия и Азербайджан
пришли к взаимопониманию и по основным принципам проекта
межправительственного соглашения о сотрудничестве в области морского
транспорта. Недавно прошла встреча представителей министерства
транспорта России и Государственной морской администрации Азербайджана
по согласованию этого документа. По словам Щедрина, здесь продолжает
оставаться ряд принципиальных моментов, которые требуют дополнительного
согласования в различных министерствах и ведомствах как в России, так и в
Азербайджане. Но
основные принципы согласованы. Вообще, как считает торгпред, ситуация в
этой сфере далеко не отражает имеющиеся возможности. При уровне
товарооборота почти в 2 млрд долларов основные перевозки между двумя
странами осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом.
Морские же перевозки пока находятся на нуле. И это при наличии мощных
торговых флотов у Азербайджана и России, плюс обе страны имеют крупные
порты на Каспии: Россия -Махачкала и Оля, Азербайджан - Баку.
"Поэтому мы придаем этому соглашению важный, принципиальный характер,
кроме того, будут урегулированы и вопросы прохождения азербайджанских
судов по внутренним водным путям Российской Федерации", - подчеркнул
Щедрин. Он сообщил, что практически завершена работа и
подготовлен согласованный текст межправительственного соглашения,
предусматривающего обеспечение параллельной работы энергосетей и
энергосистем России и Азербайджана. На подходе и подписание
российско-азербайджанского соглашения о возобновлении деятельности
национального павильона Азербайджана во Всероссийском выставочном центре
(ВВЦ). Рассматривается несколько вариантов - либо реконструкция
существующего павильона, либо строительство нового. "В любом случае, мы
надеемся, что Азербайджан
в ближайшее время подпишет это соглашение, тем более, что условия
аренды в ВВЦ льготные: - 1 рубль в год в течение 49 лет. Это
символическая сумма, так что, думаю, мы в скором времени увидим в Москве
национальный павильон Азербайджана", - говорит Щедрин. Он убежден, что
функционирование постоянной выставки достижений экономики и социальной
сферы Азербайджана придаст существенный импульс развитию двусторонних
торгово-экономических связей. Среди других положительных
моментов, которые могут повлиять на перспективы двустороннего
экономического сотрудничества, торгпред отметил активизацию
взаимодействия на региональном уровне. Только в этом году Азербайджан
посетили представительные делегации Астраханской, Пензенской,
Тамбовской областей, Ставрополья и Краснодарского края. Но главное,
убежден Щедрин, не в количестве визитов, а в их содержании и в подходе к
достигнутым договоренностям. К примеру, по итогам визита делегации
Ставропольского края было подписано около 140 договоров и протоколов о
намерениях в области туризма, аграрной и других сферах, которые
выполняются. Реализуются и договоренности, подписанные с Тамбовской
областью. В частности, представители наукограда "Мичуринск" активно
работают в Габалинском районе Азербайджана, помогая внедрять современные
технологии в области садоводства. "Полагаю, в следующем году, как и в
этом, региональное сотрудничество будет наращиваться. Готово к
подписанию около 9 межправительственных соглашений о сотрудничестве
между Азербайджаном и различными субъектами РФ, в том числе Тамбовской областью, Карачаево-Черкесией, Дагестаном,
Башкортостаном, Краснодарским краем, Кемеровской областью - то есть, с
достаточно крупными регионами России", - поделился торгпред. При
всем позитиве торговый представитель России не склонен рисовать
безоблачную картину двусторонних экономических связей. Есть в них,
конечно, и проблемы, которые, правда, не всегда зависят от воли сторон к
расширению взаимодействия. Кто, к примеру, мог предположить, что пожары
и засуха нынешнего лета в России скажутся, причем существенно, на
объеме товарооборота между двумя странами? Стихийные бедствия вынудили
правительство России принять решение о приостановке экспорта зерна и
продукции его переработки - кормов и муки за рубеж. Россия традиционно
была основным поставщиком этой продукции в Азербайджан.
А он, хотя и выращивает свое зерно, не обходится без того, чтобы
импортировать ежегодно в среднем около одного миллиона тонн этого
продукта. "К сожалению, в связи с запретами правительства РФ на экспорт
зерна наше лидирующее место занял Казахстан. И теперь из всего объема
импортируемого Азербайджаном
зерна на долю Казахстана приходится около 90 процентов и лишь 10
процентов - на долю России. Это значит, что по сложившимся ценам на
зерно, мы потеряли в объеме российского экспорта в Азербайджан в этом году более 150 млн долларов", - сказал Щедрин. Примерно такая же сумма выпала из российской статистики торгового оборота с Азербайджаном
в связи с тем, что в нее по невыясненным пока причинам не включаются
суммы за поставляемый из Азербайджана газ. В январе-ноябре его поставки
составили 760 млн кубометров. При средней цене в 244 доллара за 1000
кубометров газа примерно и получается 150 млн долларов. "Не трудно
подсчитать, что по итогам года мы могли бы приблизиться к уровню
рекордного 2008 года, когда товарооборот между нашими странами составил
2,4 миллиарда долларов", - отметил Щедрин. По признанию
экспертов, негативно сказывается на развитии российско-азербайджанских
экономических связей и отсутствие до сих пор межправительственного
соглашения о поощрении и взаимной защите капвложений. Как сообщил Юрий
Щедрин, в начале декабря в Москве
состоялась встреча экспертов двух стран по этому документу. Торгпред
признает, что остается еще много разногласий, но уже то, что стороны
встречаются, проводят обсуждения и обмен мнениями, по его словам,
внушает оптимизм. Достигнуты договоренности, что очередной раунд
переговоров по этому соглашению пройдет в первом полугодии 2011 года, и
правительства двух стран питают надежду на продвижение согласования
текста документа, который с нетерпением ждут бизнес-круги и
потенциальные инвесторы в России и Азербайджане.
Деловую активность снижает, по мнению Щедрина, и то, что в России пока
еще не заработал реальный механизм поддержки и страхования экспорта.
"Полагаю, что если эти вопросы будут решены, то российские товары и
инвестиции пойдут в Азербайджан активнее", - отметил он.
Вместе с тем, российский капитал присутствует и работает на
азербайджанском рынке. Об этом свидетельствует наличие в стране филиалов
крупнейших российских банков - ВТБ и "Никойл" (структура "Уралсиба"),
пивоваренного завода "Балтика", Трубной металлургической компании,
"Волгобурмаша", НПО "Бентонит", а также около 300 реально действующих
российских структур, половина из которых со 100-процентным российским
капиталом. Юрий Щедрин достаточно оптимистично оценивает
перспективы российско-азербайджанского экономического сотрудничества в
2011 году. По его мнению, значительный импульс придаст им недавнее
назначение сопредседателем российской части межправительственной
комиссии (МПК) Александра Хлопонина, являющегося вице-премьером и
полпредом президента РФ в сопредельном с Азербайджаном
Северо-Кавказском федеральном округе. В январе планируется провести
очередное, 13-е заседание МПК, на котором будут рассмотрены актуальные
вопросы двусторонних отношений.
